Назначение, перерасчет размеров, выплата и доставка трудовых пенсий

 

1 • Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и достав­ки трудовых пенсий.
Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Фе­деральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осущест­вляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела # документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационно­го учета.
Перечень документов, необходимых для установления трудо­вой пенсии; правила обращения за указанной пенсией, ее на­значения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на терри­
тории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавлива­ются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе тре­бовать от физических и юридических лиц предоставления до­кументов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствую­щих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Выплата трудовой пенсии, в том числе работающим пенсионе­рам, производится в установленном размере без каких-либо ограничений непосредственно органом, осуществляющим пен­сионное обеспечение, или организацией федеральной почто­вой связи, кредитной либо иной организацией по заявлению пенсионера.
Доставка трудовой пенсии по месту жительства или месту пре­бывания пенсионера осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), и производится по желанию пенсио­нера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ор­ганизацией федеральной почтовой связи, кредитной или иной организацией.
По желанию пенсионера трудовая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном россий­ским законодательством1. Выплата указанной пенсии по дове­ренности, срок действия которой превышает один год, произ­водится в течение всего срока действия доверенности при ус­ловии ежегодного подтверждения пенсионером факта регист­рации его по месту получения трудовой пенсии. Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, выплате указанной пенсии, удержаниях из этой пен­сии и взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть.обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
2. Сроки назначения трудовой пенсии.
Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев назначения ранее дня обра­
1
См. ст. 185 ГК РФ.
щения за трудовой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходи­мыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые до­кументы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью тру­довой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпе­ле организации федеральной почтовой связи по месту отправ­ления данного заявления.
В случае если в данных индивидуального (персонифицирован­ного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 ме­сяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пен­сии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) в сле­дующих случаях:
трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по ста­рости) со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
трудовая пенсия по инвалидности (часть трудовой пенсии по инвалидности) - со дня признания лица инвалидом, если обра­щение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пен­сии) последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при пре­

вышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пен­сии), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривает­ся не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осущест­вляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через 5 дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его об­жалования и одновременно возвращает все документы.
Трудовые пенсии (части трудовых пенсий) назначаются на сле­дующие сроки:
трудовая пенсия по старости (часть указанной трудовой пен­сии) - бессрочно;
трудовая пенсия по инвалидности (часть указанной трудовой пенсии) - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно;
трудовая пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в те­чение которого соответствующее лицо считается нетрудоспо­собным, в том числе и бессрочно.

Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с российским законодательством, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсио­нером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пен­сионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудо­вую пенсию либо другую пенсию.
3. Сроки перерасчета размера трудовой пенсии.
Перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии), за исключением случаев перерасчета размера базовой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалид­ности при установлении более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности и при установлении бо­лее низкой степени ограничения способности к трудовой дея­тельности, производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором насту­пили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором приня­то заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пен­сии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновре­менного представления им всех необходимых для такого пере­расчета документов.
Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности производится в следующем порядке:
при установлении более высокой степени ограничения спо­собности к трудовой деятельности - со дня вынесения органом Государственной службы медико-социальной экспертизы соот­ветствующего решения;
при установлении более низкой степени ограничения способ­ности к трудовой деятельности - с 1-го числа месяца, следую­щего за месяцем, по который была установлена предыдущая степень ограничения способности к трудовой деятельности.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема указанного заявления со всеми необхо­димыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствую­щего решения извещает об этом заявителя с указанием причи­ны отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.
Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспе­чение, без истребования соответствующего заявления у пен­сионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в кото­ром истекает 3-годичный срок со дня назначения, либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии.
4.Приостановлениеи возобновление выплаты трудовой пенсии.
Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) приостанав­ливается в следующих случаях:
• неполучение установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение 6 месяцев подряд - на весь период неполу­
чения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с. 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в кото­ром истек указанный срок;
неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельство­вание в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы - на 3 месяца начиная с 1-го числа месяца, сле­дующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По ис­течении указанных 3-х месяцев выплата этой пенсии (части этой трудовой пенсии) прекращается.
При устранении указанных обстоятельств выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) возобновляется в том же раз­мере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии (части указанной пенсии) ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьями 17 и 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
Возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пен­сии) производится с 1-го числа месяца, следующего за меся­цем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обес­печение, были получены соответствующие заявление о возоб­новлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и документы, за исключением случаев:
прохождения лицом переосвидетельствования в органе Госу­дарственной службы медико-социальной экспертизы и под­тверждения его инвалидности;
пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважитель­ной причине, определяемой органом Государственной службы медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности с ограничением способности к трудо­вой деятельности III, II или I степени.

При этом пенсионеру выплачиваются не полученные им сум­мы указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) за все время, в течение которого выплата указанной пенсии (ука­занной части трудовой пенсии) была приостановлена.
В случае прохождения лицом переосвидетельствования в орга­не Государственной службы медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения установленного срока выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) по инвалидности возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.
В случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой органом Государствен­ной службы медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности с ограничением способно­сти к трудовой деятельности III, II или I степени за прошлое время выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответст­вующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Если при переосвидетельствовании установлена другая степень ограничения способности к трудо­вой деятельности (выше или ниже), то выплата этой пенсии (части трудовой пенсии) возобновляется за указанное время по прежней степени ограничения способности к трудовой дея­тельности.
5. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии.
Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) прекращается:
в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке1 умершим или безвестно отсутствую­щим, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
по истечении 6 месяцев со дня приостановления выплаты тру­довой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудо­вую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоя­тельств или документов, опровергающих достоверность сведе­ний, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приоб­ретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобнов­ления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособ­ность соответствующего лица.
См. ст. 42 ГК РФ "Признание гражданина безвестно отсутствующим"
Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) восстанавли­вается'.
в случае отмены решения о признании пенсионера умершим или решения о признании пенсионера безвестно отсутствую­щим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоя­тельств или надлежащего подтверждения прежних обстоя­тельств, дающих право на установление трудовой пенсии (час­ти трудовой пенсии), если со дня прекращения выплаты ука­занной пенсии (указанной части трудовой пенсии) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части этой пенсии) и все необходимые документы.

Прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы.
При восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудо­вой пенсии) право на трудовую пенсию (часть трудовой пен­сии) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) определяется заново.
6. Сроки выплаты и доставки трудовой пенсии.
Выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, производится
за текущий месяц. Начисленные суммы базовой и страховой частей трудовой пен­сии, выплата которых была приостановлена органом, осущест­вляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востре­бованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествовав­ших моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полу­ченная пенсионером своевременно по вине органа, осуществ­ляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за про­шедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пен­сионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи
с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав на­следства и выплачиваются нетрудоспособным членам его се­мьи, которые проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами ука­занной пенсии последовало не позднее чем до истечения 6 меся­цев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами трудовой пенсии причи­тающиеся им суммы трудовой пенсии делятся между ними по­ровну.
Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм за­работной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, сти­пендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совме­стно с умершим членам его семьи,-а также его нетрудоспособ­ным иждивенцам независимо от того, проживали они совмест­но с умершим или нет. При отсутствии лиц, имеющих право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указан­ных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих осно­ваниях.
Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществ­ляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоя­тельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пен­сии или прекращение ее выплаты.
7. Выплата трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории РФ.
Лицу, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории РФ, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему трудовой пенсии (части трудовой пен­сии) в рублях за 6 месяцев вперед1.
На основании письменного заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории РФ, сумма на­значенной ему трудовой пенсии (части трудовой пенсии) мо­
См. Федеральный закон "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на по­стоянное жительство за пределы Российской Федерации" от 06.03.2001 № 21
жег выплачиваться на территории РФ в рублях по доверенно­сти или путем зачисления на его счет в банке или иной кре­дитной организации либо может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Цен­тральным банком РФ на день совершения этой операции. При этом перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда этого лица за пределы территории РФ, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в рублях.
Порядок1 выплаты трудовых пенсий лицам, выезжающим (вы­ехавшим) на постоянное жительство за пределы террито­рии РФ, устанавливается Правительством РФ. При возвраще­нии этих лиц на постоянное жительство в Российскую Феде­рацию суммы назначенной им трудовой пенсии (части трудо­вой пенсии), не полученные ими за время их проживания за пределами территории РФ, выплачиваются за прошедшее вре­мя, но не более чем за 3 года, предшествовавших дню обраще­ния за получением указанной пенсии (части трудовой пенсии).
8. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии.
Физические и юридические лица несут ответственность за дос­товерность сведений, содержащихся в документах, представ­ляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представ­ляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае если представление недостоверных сведений или не­своевременное представление сведений о наступлении обстоя­тельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пен­сии или прекращение ее выплаты, повлекло за собой перерас­ход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица воз­мещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в по­рядке, установленном российским законодательством.
В случаях выплаты излишних сумм трудовой пенсии работода­тель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производя­щему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в поряд­ке, установленном российским законодательством.
См. Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (вы­
ехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утв. По­
становлением Правительства РФ от 08.07.2002 № 510.
(
9. Удержания из трудовой пенсии.
Удержания из трудовой пенсии производятся но основании: %/ исполнительных документов;
решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пен­сионеру, в связи с тем, что пенсионер не известил орган, осу-, ществляюший пенсионное обеспечение, о наступлении обстоя­тельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пен­сии или прекращение ее;
решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в су­дебном порядке.

Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера
установленной трудовой пенсии.
Удержано может быть не более 50%, а в установленных рос­
сийским законодательством случаях - не более 70% трудовой
пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществ­
ляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не
превышающем 20% трудовой пенсии.
В случае прекращения выплаты трудовой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений ор­ганов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
В случае если лицу установлены не все части трудовой пенсии, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", указанные удержания из трудовой пенсии производятся из установленных частей этой пенсии.