Основные этапы развития семейного права В своем развитии российское семейное право прошло следующие основные этапы: регулирование семейных отношений традициями и религиоз¬ными нормами (X—XIX вв.); семейное право Российской Империи (XIX ~ начало XX вв.); советское семейное право (1917-1991); современное российское семейное право (с 1991 г.). 2. Длительное время (до начала XIX в.) семейные отношения не были предметом четкой правовой регламентации. Данные от¬ношения регулировались преимущественно: церковными нормами; традициями. Это выражалось в том, что: признавался только церковный брак, заключенный в соответст¬вии с церковными обрядами; акты гражданского состояния (рождение, заключение брака, смерть) регистрировались не государственными органами, а Цер¬ковью (записи в церковной книге, которые приравнивались к юридическому документу); большое значение имели традиции, своды правил (например, книга "Домострой"); правовое регулирование имело место, но оно не было система¬тическим (Русская правда, Судебники 1497 и 1550 гг., Собор¬ное Уложение 1649 г.). Первая попытка всестороннего правового регулирования семей¬ных отношений была предпринята в период систематизации законодательства (при создании Свода законов Российской Империи) под руководством М. Сперанского в первой трети XIX в. Законы, которые регулировали семейные отношения, были объе¬динены в кн. 1 т. X Свода Законов Российской Империи, име¬нуемой "О правах и обязанностях семейственных". Раздел "О союзе брачном" регулировал брачные отношения толь¬ко лиц православного вероисповедания. Форма брака признава¬лась только церковная. Законодательно устанавливались следую¬щие условия вступления в брак: согласие: сочетающихся лиц на брак; родителей, опекунов, попечителей (однако брак, заключен¬ный без их согласия, не признавался недействительным); достижение сочетающихся лиц брачного возраста (лица муж¬ского пола - 18 лет, женского - 16). Запрещалось вступать в брак. во время существования другого, не расторгнутого брака; имеющему более 80 лет от роду; монашествующим и посвященным в иерейский или диаконский сан; лицам, находящимся в запрещенных церковными законами сте¬пенях родства и свойства. Законный брак заключался: в церкви (вне церкви венчание допускалось с благословления епархиального архиерея, в случае если это сделать в церкви было невозможно); в личном присутствии сочетающихся; в определенные дни и время; при двух или трех свидетелях; по обрядам и правилам Православной Церкви. Брак прекращался со смертью одного из супругов. Расторгался брак "формальным духовным судом" по просьбе одного из супругов в следующих случаях: при доказанности прелюбодеяния другого супруга или неспо¬собности его к брачному сожитию; когда один из супругов приговорен к наказанию, сопряженно¬му с лишением всех прав; при безвестном отсутствии супруга. Права и обязанности делились: на личные (например, право жены носить фамилию мужа); связанные с доставлением содержания; имущественные. Глава Свода, посвященная родительским правам и обязанностям, именовалась "О власти родительской" в случае споров между родителями мнение отца имело решающее значение. Родителям предоставлялись следующие права: представлять интересы детей и управлять их имуществом; применять домашние исправительные меры для исправления детей "строптивых и неповинующихся"; отрекаться от детей, забывших страх Божий и поднявших руку на родителей, также допускалось отречение от дочери, предав¬шейся "распутной жизни". Родители обязаны были содержать детей и после достижения ими совершеннолетия, если дети еще нуждались в попечении родителей. Родители освобождались от обязанности содержать несовершеннолетних детей при вступлении последних в брак. Правам и обязанностям детей не было посвящено специально¬го раздела, но эти права и обязанности упомянуты в главе, по¬священной родительской власти: оказывать родителям чисто¬сердечное почтение, послушание, покорность и любовь и т. п. Свод Законов также регулировал вопросы опеки и попечительства над несовершеннолетними, безумными, сумасшедшими, глу¬хонемыми и немыми. Несмотря на кодификацию законодательства, многие законо¬дательные нормы дублировали церковные, придавали им авто¬ритет государства. В таком виде - симбиоз публичного государ¬ственного и канонического (церковного) права (с небольшими изменениями, например упрощение процедуры развода) — се¬мейное право существовало в России вплоть до революционных событий 1917 г. Коренные изменения в семейное право России были внесены боль¬шевиками, пришедшими к власти в конце 1917 г. Ключевое значение имел Декрет ВЦИК от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях и ведении книг акт состояния". Согласно данному Декрету. признавались только гражданские браки (понятие "гражданский брак" в то время отличалось от современного — так назывался брак, зарегистрированный государственными органами); церковный брак был объявлен частным делом гражданина, он по¬терял свою обязательность; был установлен брачный возраст для мужчины - 18 лет, для женщины — 16 лет; • внебрачные дети уравнивались в правах и обязанностях с рожден¬ными в законном браке. В 1918 г. был принят Семейный кодекс РСФСР - один из пер¬вых кодексов советской власти. Данным Кодексом только гра¬жданский (светский) брак, зарегистрированный в Отделе записи актов гражданского состояния порождал права и обязанности супругов. При этом браки заключались публично в специально предназначенном помещении. Вступающие в брак объявляли об этом словесно или письменно. Условиями вступления в брак были: достижение брачного возраста; взаимное согласие вступающих в брак. Не имели права вступать в брак: лица, уже состоящие в зарегистрированном браке или браке, имеющем силу зарегистрированного; родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, пол¬нородные и неполно родные братья и сестры. При жизни брак мог быть прекращен разводом. Просьба о рас¬торжении брака подавалась либо в местный суд, либо в отдел за¬писей браков, где хранилась запись о заключении данного брака. Семейный кодекс 1918 г. полностью отступил от принципов со¬словности и церковных предписаний, господствовавших ранее при регулировании государством семейных отношений. С 1 января 1927 г. постановлением ВЦИК от 19 ноября 1926 г. вступил в действие Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР. Отличительными чертами данного кодекса были: установление единого брачного возраста для всех — с 18 лет; более подробное регулирование прав и обязанностей супругов, детей, родителей; подробная регламентация вопросов опеки и попечительства. В целом, Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. (в отличие от Уголовного и других советских кодексов) был передовым для своего времени. Однако в течение длительного периода своего действия (1926-1969) данный Кодекс фактически подменялся подзаконными актами. Одной из главных причин его несоблюдения стала Великая Отечественная война 1941-1945 гг., которая резко изменила демографическую ситуацию в стране. В результате войны население СССР сократилось со 194 млн до 167 млн человек. Из 27 млн погибших подавляющее боль¬шинство составляли мужчины молодого возраста (18-38 лет). В СССР появились миллионы матерей-одиночек и незамужних женщин. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным жен¬щинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать¬героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" были внесены следующие изменения в се¬мейное законодательство: брак расторгался лишь в случае признания судом необходимо¬сти его прекращения; усложнилась процедура развода. В СССР почти 25 лет (1944—1969) проводилась политика обще¬ственного осуждения разводов. Развод мог повлечь за собой не¬приятности в служебной карьере, сведения о разводе публико¬вались в газетах, становились предметом общественного раз¬бирательства. Еще более жестким было порицание внебрачных связей. Дети, родившиеся вне брака, фактически не имели равных прав с "законнорожденными" детьми. был принят новый Кодекс о браке и семье РСФСР, который во многом узаконил фактическую ситуацию. Согласно данному Кодексу: признавался только зарегистрированный брак; основанием развода считался непоправимый распад семьи; при отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или спо¬ров по поводу имущества развод по взаимному согласию про¬изводился в органах загса; имущественные отношения регулировались императивными нор¬мами, закрепляющими режим общей совместной собственно¬сти супругов; заключение брачного договора не допускалось. При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также если у супругов были несовершеннолетние дети или один из супругов заявлял требование о разделе имущества или о взыскании алиментов, спор о расторжении брака разре¬ шался судом. При этом суд был обязан выяснить причины раз¬вода и в необходимых случаях пытаться примирить супругов. Было предусмотрено два способа установления отцовства: добровольное — на основании письменного заявления отца и ма¬тери ребенка; в судебном порядке. При этом в судебной практике, общественном мнении пре¬имущество отдавалось материнству. При разводе практически всегда дети оставались с матерью. На отца возлагалась обязанность выплачивать алименты. Сведения о статусе "алиментщика" вно¬ сились в официальные документы, вплоть до отметки в паспорте. Несмотря на некоторое стабилизирующее значение (искусст¬ венное поддержание прочности браков), Кодекс о браке и семье 1969 г. был: негибким; чрезмерно формальным и не учитывающим все особенности семейных отношений; не соответствующим мировым стандартам. Только через 4 года после распада СССР, в 1995 г., был принят принципиально иной по содержанию Семейный кодекс РФ. Семейный кодекс РФ от 29.12.95 № 223-ФЗ (действует в ред. от 02.01.2000) был принят с учетом мировых стандартов в об¬ласти семейного права. Именно с этого момента можно гово¬рить о начале становления современного российского семей¬ного права.