1. Необходимо отметить особую роль развития науки банковского права в свете продолжающихся в Российской Федерации экономических преобразований. Наука банковского права — это система категорий, выводов и суждений о правовых и экономико-правовых явлениях, составляющих ее предмет, и представляет собой определенную совокупность знаний, теоретических положений и выводов о содержании, роли и значении, а также развитии банковского права как составной части российского права. Наука банковского права изучает:
принципы банковского права;
нормы банковского права и их развитие;
пути совершенствования банковского законодательства;
общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования и развития банковской системы России;
общественные отношения, формирующиеся в процессе банковской деятельности, а также по защите прав и законных интересов участников банковских правоотношений и пользователей банковских услуг, а так же многое другое. Наука банковского права исследует закономерности и тенденции развития банковского права, как составной части российского права. Таким образом, наука банковского права — это выстроенная в определенную систему, постоянно развивающаяся информационная база знаний в данной области права, которые излагаются и материализуется в научных статьях, монографиях, справочных и энциклопедических изданиях, учебных пособиях и учебниках по банковскому праву.
См., напр.: Олейник О.М. Основы банковского права: Курс лекций. М.: Юристь, 1997. С. 207.
2. Предметом науки банковского права являются общественные отношения, которые возникают в процессе регулирования и осуществления субъектами банковского права банковской деятельности, в том числе:
властные отношения, возникающие в процессе регулирования банковской системы соответствующими органами государства (в первую очередь, ЦБ РФ);
правовые отношения, возникающие в процессе построения. развития и функционирования банковской системы Российской Федерации1;
отношения, возникающие в процессе осуществления кредитными организациями (банками и небанковскими кредитными организациями) банковской деятельности;
правовые отношения, возникающие в процессе банковского контроля и контроля за соблюдением банковского законодательства:
правовые отношения, возникающие в процессе зашиты прав и законных интересов участников банковских правоотношений;
• правовые отношения, возникающие в процессе привлечения к ответственности за совершение правонарушений и преступлений в сфере банковской деятельности, и др.
1
Тосунян Г.А., Викулин А.Ю., Экмалян A.M. Банковское право Российской
Федерации. Общая часть: Учебник. М.: Юристь, 2000. С. 22—39.
В предмете науки банковского права выделяют следующие составляющие (части):
правовые категории банковского права,
вопросы унификации понятийного аппарата, раскрывающего используемую специальную терминологию;
• нормы банковского права (причем, как действующие, так и
отмененные); */ принципы банковского права;
методы банковского права;
источники банковского права;
анализ правоприменительной и правотворческой (законодательной) практики;
анализ судебно-арбитражной практики по банковским спорам;
история развития банковского дела и банковского законодательства в России и за рубежом;
вопросы унификации, например, банковского и гражданского, банковского и бюджетного законодательства;
научные и практические рекомендации, направленные на совершенствование банковско-правовых норм, правоприменительной практики и используемых научных категорий и др.
3. Нормативную базу науки банковского права составляют акты банковского законодательства, а также правоприменительная и судебная практика в этой сфере.
Теоретическую основу науки банковского права составляют юридические, философские, общесоциологические науки, положения теории государства, теории финансов и экономической теории. Методологической основой науки банковского права выступают, в частности, следующие методы исследования:
специально-юридический метод — заключается в описании и анализе норм и правоотношений, их объяснении, толковании и классификации;
сравнительно-правовой — основывается на сопоставлении правовых институтов, принадлежащих правовым системам различных стран;
конкретно-социологический — включает такие приемы, как личное наблюдение за деятельностью банковских органов, проведение социологических исследований;
• исторический — предполагает историческое ретроспективное исследование, направленное на выявление истоков сегодняшних правовых проблем, выявление закономерностей правовой эволюции тех или иных правовых институтов;
метод живого познания — предполагает личное участие исследователя в интересующих его правоотношениях;
• используются также системный и статистический методы.
4. Наука банковского права, также как и наука финансового права в целом, выполняет следующие функции:
общетеоретическую;
аналитическую;
критическую;
конструктивную;
воспитательную.
5. Наука банковского права развивается в рамках единой системы юридических наук, она активно использует передовые научные достижения:
теории государства и права;
административного права;
бюджетного права;
конституционного права;
гражданского права;
предпринимательского (хозяйственного) права и др. В свою очередь, правовые исследования банковской проблематики способствуют развитию вышеперечисленных наук.