Требования в отношении расходования денежных средств бюджетов обя­зательного социального страхования установлены положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ "Об основах обязательного социального страхования" от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ, согласно которым де­нежные средства бюджетов обязательного страхования могут расходо­ваться только на цели, устанавливаемые федеральными законами о кон­кретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах обязательного социального страхования на очередной финансовый год2.
Отчеты об исполнении бюджетов обязательного социального страхова­ния за конкретный финансовый год вносятся на рассмотрение Феде­рального Собрания РФ Правительством РФ и утверждаются федераль­ными законами.
Согласно п. 2 ст. 19 указанного выше Федерального закона, нецелевое расходование денежных средств бюджетов обязательного социального страхования не допускается. Должностные лица, виновные в наруше­нии данного требования закона, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Инструкция о порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ утверждена постановлением ФСС РФ от 9 февраля 2001 года № 11 (в ред. от 25 октября 2001 года).